|
Объекты
землеустройства – части земной поверхности, обособленные по какому либо
ограничительному признаку (ограничению). Для земельных участков таким признаком
является правовой режим объекта имущества.
Граница объекта
землеустройства – условная линия на поверхности земли и проходящая через
нее замкнутая поверхность, устанавливающая пространственный предел
распространения ограничительного признака (ограничения), возникшего
вследствие наличия обременяющего фактора (обременения).
Граница земельного
участка (как объекта имущества) – «край» вещи, описанный через межу (для
согласованных границ). А для несогласованных границ – это декларирование «края»
вещи.
Межа – обозначенная
каким либо образом на местности линия раздела ограничительных признаков. Различают природные (живые урочища) и
искусственно созданные межи.
Межевание – процесс
обозначения (закрепления, оформления и описания) на местности межей.
Межевой знак – природный,
или искусственный объект на местности, расположенный
непосредственно на меже, в ее характерных точках, либо позволяющий определить
положение межи методом простых, общедоступных промеров с заранее оговоренной
точностью.
Земельный участок как объект имущества – (ст. 261 ГК
РФ):
1. Территориальные
границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе
документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным
ресурсам и землеустройству.
2. Если
иное не установлено законом, право собственности на земельный участок
распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный
(почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
3. собственник
земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится
над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о
недрах, об использовании воздушного пространства и не нарушает прав третьих
лиц.
Земельный участок как объект земельных
отношений – (ст. 6 ЗК РФ) Земельный участок как объект
земельных отношений – часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы
которой описаны и удостоверены в установленном порядке
Земельный участок как объект кадастрового
учета – (ст. 1 ФЗ «О ГЗК») ЗУ – часть поверхности земли (в т.ч.
поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в
установленном порядке уполномоченным гос. органом, а так же всё, что находится
над и под поверхностью земельного
участка, если иное не предусмотрено
федеральными законами о недрах,
об использовании возд. простр-ва и иными ФЗ
Земельный участок
(определение содержательное) Часть пространства, соотнесенная законодателем
с поверхностью земли, обособленная от иного пространства по признаку наличия
признаваемого права собственности.
Земельный участок
(простой/составной) – имеющая
описание в государственном земельном кадастре территория, состоящая из
одного (простой ЗУ) или нескольких (составной ЗУ) земельных контуров (смежных и
несмежных), характеризующаяся определенным назначением (категорией) и целью
использования в границах вещного права (собственности). Составные земельные
участки возможны, если несколько контуров рассматривались, как один объект
имущества.
Собственник вправе формировать из принадлежащих ему
простых участков составной только в пределах одного населенного пункта и на
землях только одной категории, с установлением одного режима использования.
Контур (земельный) (Площадной объект) – часть земной поверхности, любые две точки, в
пределах которой можно соединить линией, не пересекающей границы этого контура.
Контур (площадной объект) может иметь внешнюю и внутреннюю границу.
Часть земельного
участка – территория, описанная одним контуром в пределах земельного
участка, выделенная по каким либо ограничительным признакам (ограничениям).
Территория – часть
земной поверхности, со всем, что расположено над и под ней, выделенная по каким
либо ограничительным признакам.
Ограничение – установленный
предел использования (осуществления прав), вызванный наличием на объекте каких
либо обременений.
Обременение –
наличие объекта (факта, события), неизбежно влекущего за собой возникновение
ограничений (обременяющий фактор).
Объекты
недвижимости, обременяющие земельные участки – искусственные (здания,
строения, сооружения) и природные (участки леса, недр, водные объекты,
охраняемые ландшафты).
Объект недвижимости
(содержательное определение) – всё,
что законодатель признал таковым (ст.130 ГК РФ)
Факты и события,
обременяющие земельные участки – договора и иные сделки, а так же иные
случаи (ипотека, сервитут, арест).
Землепользование(I) – территория, сформированная по однородному типу
использования (извлечения потребительских свойств).
Землепользование(II) – процесс извлечения из земли, как пространственного
операционного базиса, и из плодородного поверхностного слоя (почвы), как
средства производства, их потребительских свойств.
Землепользование(III) – принятое наименование земельного участка в документах
ГЗК (стр. 6 формы Ф.1.1).
Землепользователь –
правообладатель землепользования(I), т.е. лицо, в отношении которого возникли какие либо
гражданские права и обязанности, связанные с осуществлением землепользования(II).
Землеустройство – система
мероприятий, направленная на определение границ земельных участков и их частей
(объектов землеустройства) одновременно с установлением режима их использования
с целью организации рационального и эффективного землепользования(I).
Режим использования
(земли) – совокупность правовых и технических норм, устанавливающая порядок
и правила извлечения из земли потребительских свойств.
Правовой режим земель – ограничение прав
собственников или пользователей земельных участков на использование, владение и
распоряжение земельными участками, возникающее вследствие отнесения земельного
участка к категории земель и установления целевого назначения (разрешенного использования в соответствии с
зонированием территории или цели предоставления – в случае отсутствия
зонирования территории).
Категория земель
– обобщенный перечень целевых назначений, сгруппированных по признаку, установленному
законодательством: сельскохозяйственное назначение; застройка и развитие
поселений; эксплуатация объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи
…; отнесение территорий к особо охраняемым; отнесение к лесному фонду;
отнесение к водному фонду; отнесение к землям запаса (ст. 77-103 ЗК РФ).
Целевое назначение – предназначение земельного
участка для осуществления определенных видов деятельности (ИЖС - виды деятельности: строительство,
эксплуатация строения, размещение подсобных и хоз. построек, размещение
многолетних насаждений, огородничество и
др. ).
Разрешенное использование – целевое назначение земельного
участка, установленное в соответствии о территориальном зонировании.
Цель предоставления - целевое назначение земельного
участка, установленное норамативно-распорядительным актом органа местного
самоуправления или органа государственной власти о предоставлении данного
земельного участки при отсутствии документов о территориальном зонировании.
Вид использования – способы использования земельного
участка для осуществления каждого конкретного вида деятельности
Территориальное зонирование -
Градостроительное зонирование – зонирование территорий
муниципальных образований в целях определения территориальных зон и
установления градостроительных регламентов.
Территориальные зоны – часть территории, которая
характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и
границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным
законодательством, градостроительным законодательством, лесным
законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и
сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным
законодательством РФ и законодательством СРФ.
Правила землепользования и застройки – документ
градостроительного зонирования…, в котором устанавливаются территориальные
зоны, градостроительные регламенты…
Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах
границ соответствующей территориальной зоны вида разрешенного использования
земельных участков, …предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков,…а так же ограничения использования земельных участков…
Местоположение объекта землеустройства – описание
расположения объекта землеустройства относительно ориентиров.
Ориентир- естественный или искусственный объект местности.
Местоположение границ объекта землеустройства – описание
способа определения положения точек
границ объекта землеустройства (математическое,
графическое, словесное).
Схема взаимного расположения (СВР ЗУ) земельных участков
(в кадастровом квартале) – текущее состояние дежурной кадастровой карты – наличие и расположение земельных участков
относительно друг друга и границ кадастрового квартала. СВР ЗУ используется в
качестве справочных сведений для идентификации земельных участков.
Кадастровая основа – сведения ГЗК, содержащиеся в КПЗУ для
проведения землеустроительных работ, об исходных земельных участках и их частях
– объектах землеустройства.
Тематическое содержание – сведения, полученные в результате
проведения землеустройства о новых границах и точках границ земельных участков
и их частей.
Топооснова – картографическое произведение - тематическая
или топографическая карта – отражающая сведения о наличии и расположении
природных и искусственных объектов местности, используемых в качестве
ориентиров.
Землеустроительное дело (ЗУД)– сформированное в
установленном законодательством порядке дело, в результате проведения
землеустроительных работ. Включает в себя землеустроительную документацию.
Землеустроительная документация – документация, полученная
в результате проведения землеустройства, и оформленная в установленном
законодательством порядке.
Документы о межевании – «выписка» из ЗУД или из иной землеустроительной
документации, оформленная в виде
Описания земельных участков, требования к оформлению которого установлены
действующими нормативными документами.
Правоустанавливающий документ – документ, на основании
которого могут быть зарегистрированы права на недвижимое имущество, содержащий
волеизъявление собственника о распоряжении недвижимым имуществом.
Правоудостоверяющий документ – документ, подтверждающий
факт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и выдаваемый
уполномоченным государственным органом по государственной регистрации прав.
Кадастровое деление – специальное «техническое» деление
территории РФ с целью присвоения кадастровых номеров земельным участкам при
проведении ГКУ и локализации земельных участков с точностью до кадастрового
квартала.
Кадастровый номер – уникальный, не повторяющийся во
времени и на территории РФ номер объекта недвижимости, который присваивается
ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в
соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ, и сохраняется, пока
данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного
права.
Кадастровый номер
земельного участка – порядковый номер подраздела ГРЗ КР, открываемого для
записи сведений о данном земельном участке в соответствующем разделе ГРЗ КР.
Кадастровый округ – единица кадастрового деления, границы
которой, как правило, совпадают с границами СРФ.
Кадастровый район - единица кадастрового деления, границы
которой, как правило, совпадают с границами АТЕ на территории СРФ.
Кадастровый квартал – наименьшая единица кадастрового
деления территории КР, на которую открывается самостоятельный раздел ГРЗ КР и
ведется ДКК.
Условные единицы кадастрового деления (блоки, массивы и
т.п.) – единицы кадастрового деления,
образуемые объединением нескольких смежных кадастровых кварталов с целью
ускорения идентификации земельных участков.
Условный кадастровый квартал – кадастровый квартал,
границы которого совпадают с границами КР, в том числе и УКР, предназначенный
для ГКУ земельных участков, представляющих собой единое землепользование и
расположенных одновременно более чем в одном кадастровом квартале.
Условный кадастровый район – кадастровый район, границы
которого совпадают с границами КО, в том числе и Общероссийского,
предназначенный для ГКУ земельных участков, представляющих собой единое
землепользование и расположенных одновременно более чем в одном кадастровом
районе.
Кадастровый округ «Общероссийский» - кадастровый округ,
границы которого совпадают с границами РФ, предназначенный для ГКУ земельных участков,
представляющих собой единое землепользование и расположенных одновременно более
чем в одном кадастровом округе.
Кадастровый план земельного участка – выписка, содержащая
сведения ГЗК о конкретном земельном участке, оформленная в установленном законодательством
порядке.
Кадастровый план территории - выписка, содержащая сведения
ГЗК о нескольких земельных участках на территории одного кадастрового квартала,
оформленная в установленном законодательством порядке.
Технические условия и требования к проведению работ по
территориальному землеустройству -
изложены в Методических рекомендациях по проведению землеустройства при
образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и
Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства,
утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., Методических указаниях по
проведению землеустройства и подготовке документов для проведения
государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении
государственной собственности на землю, утвержденных Росземкадастром 02.07.2002
г., и дополнительному утверждению территориальными органами Росземкадастра не
подлежат.
Государственный фонд данных – формируется на основании
землеустроительной документации, материалов и данных (в письменной,
графической, электронной, фотографической и иной форме), полученных в
результате проведения землеустройства.
Экспертиза землеустроительной документации –
осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным
данным, техническим условиям и требованиям.
Контроль за проведением работ по землеустройству –
осуществляется в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами
при проведении землеустройства требований законодательства РФ, а так же
утвержденных в установленном порядке технических условий и требований
проведения землеустройства.
Орган кадастрового учета – федеральный орган
исполнительной власти, на который Правительством РФ возложены полномочия по
ведению государственного земельного кадастра.
Орган межевания и формирования –организация, предприятие
или частный предприниматель, оказывающие услуги по проведению работ по
землеустройству.
ГЗК - систематизированный свод документированных сведений,
полученных в результате проведения государственного кадастрового учета
земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении
земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии
расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными
участками объектов (далее – сведения государственного земельного кадастра).
ГКУ - описание
и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков,
в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики,
которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и
осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному
участку кадастрового номера.
ПК ЗО – программный комплекс для землеустроительных
организаций, предназначенный для автоматизации подготовки документов о
межевании и организации обмена сведениями на ЭЦ носителях между ОМИФ и ОКУ.
ПК ЕГРЗ - программный комплекс, предназначенный для
автоматизации подготовки документов ГРЗ КР и организации обмена сведениями на
ЭЦ носителях между ОКУ и ОМИФ.
Договор на проведение землеустроительных работ – договор
между заказчиком и подрядчиком на разработку технической документации и (или)
выполнение изыскательских работ.
Карта (план) границ объекта землеустройства – составляется
всегда - если это предусмотрено в техническом задании или если в техническом
задании не предусмотрено составление карты (плана) объекта землеустройства.
Составляется в виде карты (плана) границ земельного
участка и содержит кадастровый номер,
границы, размеры, описание смежеств, выходы координатной сетки, направление
«Юг-Север», численный масштаб и не содержит сведений о границах частей
земельных участков.
Карта (план) объекта землеустройства – составляется, если
предусмотрено техническим заданием и содержит дополнительно к сведениям карты
(плана) границ объекта землеустройства
сведения о границах частей объектов землеустройства, ограниченных в
использовании, обремененных сервитутами и занятыми объектами недвижимого имущества.
Землеустроительное
проектирование – комплекс мероприятий по обоснованию и составлению описания
местоположения границ и режима использования объектов землеустройства.
Проект
землеустройства – техническая документация, содержащая обоснование и описание местоположения границ и режима использования
объектов землеустройства.
Проект границ –
техническая документация, содержащая описание местоположения границ объектов
землеустройства.
План границ –
графический документ, отражающий ортогональную проекцию границ на местности в
заданном масштабе. Все размеры,
приведенные на плане границ, носят справочный характер
Чертеж границ –
графический документ, выполненный в определенном масштабе, содержащий описание
местоположения границ в линейных и угловых измерениях. Сведения о масштабе на
чертеже границ носят справочный характер.
Имущественный комплекс – совокупность используемых
по одному назначению объектов имущества, права на которые оформлены, как на
одну вещь.
Подземные (надземные) объекты – сооружения, размещенные
в пространстве таким образом, что расположенная над (под) ними земная
поверхность может использоваться для иных целей (не связанных с
эксплуатацией данного сооружения).
Площадные объекты – сооружения, физически занимающие
часть земной поверхности, отражение которых в масштабе изготовляемого плана
позволяет отразить их продольные и поперечные размеры.
Линейные объекты – сооружения, физически занимающие
часть земной поверхности, отражение которых в масштабе изготовляемого плана
позволяет отразить только их продольные размеры.
Точечные объекты – сооружения, физически занимающие
часть земной поверхности, отражение которых в масштабе изготовляемого плана не
позволяет отразить их размеры.
|
